民国28年1分是银币吗？
这是我国第一枚银本位币，面值1元（换算成人民币大概值43.5元），因为当时的法币非常贬值，所以1元的硬币相当于现在的40多元。这枚钱币的制作非常精良，在当时外国人都认为是中国币制将要崩溃的前兆，其实这正是国民政府准备由银本位转向法币的货币改革措施之一。 后来国民党败退台湾之后实行了币制改革，这串铜币才停产。
顺便说一下，当时发行的一角、二角和五角的纸币也是这样的，不过一角的和五角的已经很难找了，我有一张二角的，品相还不错。 这是我国现代史上第一次货币政策转变的重要标志，之前一直是银本位，就是银锭或银元本位，这时候法币还没退出历史舞台，这种1分的硬币实际上就是银本位下的辅币。后来要废除银本位开始信用纸币时代，法币就逐渐被放弃。
楼上的那位同志说得很对，这实际上是民国时期的货币，不是清朝的。清末民初那个动乱的年代，各地军阀、土匪、恶霸纷纷自己印钱，导致货币体系极度混乱，甚至出现了黄金交易，由于没有国家的强制力保证，这些货币的质量也参差不齐。
袁世凯当政的时候曾统一币制，铸造袁大头，但是由于流通领域还是存在各种各样的劣币，袁大头并没有真正建立起自己的权威。这一种1分的硬币其实就是袁大头之后国民政府建立的银本位的尝试，但是因为通货一直在膨胀，银本位也无法长期维持，最终进入了法币时代。