1945年，日本宣布无条件投降后，国军和共军分别进入东北，开始争夺战后利益分配。当时根据美苏协议，苏联占东三省，国军占热河、察哈尔，共军则占领了冀东与山东。为了统一指挥，国共双方将原东北保安司令部改为关东军，由杜聿明任司令官，负责指挥包括伪满军队在内的所有日本关东军，以及驻朝日军。
1945年，日本宣布无条件投降后，国军和共军分别进入东北，开始争夺战后利益分配。当时根据美苏协议，苏联占东三省，国军占热河、察哈尔，共军则占领了冀东与山东。为了统一指挥，国共双方将原东北保安司令部改为关东军，由杜聿明任司令官，负责指挥包括伪满军队在内的所有日本关东军，以及驻朝日军。