中国画院与文化部脱钩了吗？
1、“中国美术家协会”与“中央美术学院”没有“隶属关系”——这两个机构都是民政部登记注册的社会团体，属于同一个机关内部的不同职能机构。 2016年3月底，十二届全国政协五次会议上，李彦洪代表文化部作了关于《文化部体制改革总体方案》的说明 （注：该说明附于政府工作报告后印发，所以并不是法律形式确定的国务院决议）。其中提到： “整合现有美术资源，逐步建立中国特色的现代学院制体系。以院校管理体制改革为重点，探索在教育部直属高校设立部门党委，统筹指导相关学校党的建设和思想政治工作，推进组织设置和人事制度等改革，完善运行机制”“推动高校办出特色，发挥不同高校的优势，形成各具特点的培养模式……探索专业艺术院校分类建设试点” 也就是说，从国家层面，是允许并且鼓励各个艺术类院校“办出特色”的——这个“特”字，当然包括体制上的区别，也就是包括独立建制在内多种形式的尝试。（关于美院系院之分，可参见我以前的答案 ）
中戏、国戏独立建制，应当说是国家批准和支持的；而国美、央美这样的院校保留本部，采取其他形式合作，也是符合国家倡导的“分类发展”方向的，因此我认为这种格局还是应当认可的。
至于你说的“中国画研究院”，我查了一下，这是文化部直属事业单位，级别相当于副局级，归文化部直接领导。据我所知，这个院的建院理念是继承和发扬中国传统优秀文化，具体做法是由国家出资，聘请国内外有名望的学者、专家来主持院里的研究项目，研究成果由国家出版，并向国内外发行。可以说，这个机构的成立和运作，是得到国家支持的。 但是，这个研究院不具备培养人才的职能，因此不能称之为“学院”。由它来制定艺术标准并颁发给人才，应该说是没有问题的。由它来评价一个画家的水平高低，我认为也基本符合我们的国情（毕竟我们大多数群众不懂行，或者说得客观一点，是不太懂比较深入的专业标准）。但是说它具有鉴定名画真伪的职能，那就有点滑稽了。真要按这个机构来评定，那么全国几乎所有拍卖会的拍品都得重新认定了。