新中国如何发行新货币？
1950年2月，中央人民政府委员会听取周恩来总理的汇报并做讨论后决定：“中国人民银行应即发行人民币，以代替国民党政府的法币”。3 月 8 日，中财委发出《关于统一全国财政经济工作的决定》，指出：“为着便于执行统一的财政经济政策，必须实行全国统一税收制度、统一金融制度和统一财经管理。”在金融方面，规定“中国人民银行应根据财政部的规定集中各地资金，逐步收兑各种债券，并发行人民券（即人民币），以兑换和收买金银，统一全国货币。” 为了顺利实现由国统区货币向人民银行的货币的过渡及货币的统一，中财委制定了分三步走的计划：第一步是“把华北、西北及东北各解放区的币制改为与中国人民银行的币制一致”；第二步是“把华东、中南与西南各解放区的币制改成与人民银行的币制一致”；第三步才是“统一全国的币制”。 按照这个分三步走的计划，首先实现了华北、西北与东北三省的币制改革。1948 年 12 月，中共中央指示：“现在东北已完全接管，金融事业可考虑迅速开展起来……东北目前的任务在于迅速建立自己的信用，停止法币流通。”随后，东北军区后勤部发行了“西北农民银行券”，作为当地流通币。同时，东北财政司还成立了“金库”，负责统一管理全区的黄金和白银，并将这些贵金属提取出来，打成金砖，铸成 “中国人民银行钞券”，俗称“金圆券”。
不过，由于当时全国的形势尚未稳定，因此这个“金圆券”并未在全国流通，而是只在东北区内流通，并且只准兑换不准交易。 到 1949 年秋，全国大部分解放区均已进入收兑旧币、发放新币的阶段。10 月 3 日起，天津、石家庄两市开始发行人民币，以替代旧币。此时新人民币的票面设计仍参考了国民党的纸币，如面额有伍佰元、壹仟元等，但背面图案则为花饰。
随着全国范围的解放，我国开始进入一个全新的历史时期——社会主义革命和建设时期。在这个历史时期，我国的财政金融也进入了有计划经济时代。为此，我国废除了旧中国实行的外国银元本位制度，建立了以人民币为主体的货币体系。